電能替代市場(chǎng)前景可期

瀏覽3414次    發(fā)布時(shí)間：2016/6/8

    我國(guó)每年散燒煤消費(fèi)約7億至8億噸，約占煤炭消費(fèi)總量的20%遠(yuǎn)高于歐美不到5%的水平。

●以電代煤、以電代油，在全國(guó)上下推動(dòng)節(jié)能減排工作的大背景下，電能替代成為一種新的能源消費(fèi)理念
●無(wú)論從發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)實(shí)要求還是從技術(shù)條件分析，以電能替代為主要方向推進(jìn)終端能源替代，符合我國(guó)基本國(guó)情
●創(chuàng)新能源消費(fèi)理念，構(gòu)建與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的綠色能源消費(fèi)模式，成為政府和能源企業(yè)面臨的重大課題
    近日，多部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)，為全面推進(jìn)電能替代提供了政策依據(jù)。南方電網(wǎng)公司積極落實(shí)《意見》，及時(shí)發(fā)布《南方電網(wǎng)公司電能替代工作指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)電能替代工作。
    現(xiàn)階段面對(duì)環(huán)保和電能消納難題，電能替代工作的重要性更加凸顯。實(shí)際上，南方電網(wǎng)公司早在2011年便開展電能替代工作，至今在研究和推進(jìn)港口岸電、電磁廚房等方面取得一些成效，但仍有很大的市場(chǎng)潛力可供挖掘。有專家建議，加強(qiáng)政府的主體作用，企業(yè)積極配合，引進(jìn)社會(huì)資本，能讓電能替代工作更加積極有序推進(jìn)。
現(xiàn)狀：
    市場(chǎng)潛力巨大，技術(shù)成熟
    扎實(shí)推進(jìn)電能替代各項(xiàng)工作，不斷提高電能占終端能源消費(fèi)比重，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)節(jié)能減排，緩解城市霧霾困擾，促進(jìn)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展既有著現(xiàn)實(shí)意義，也是一種理念上的革新。
    在南網(wǎng)能源公司電能替代專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)人雷鳴看來(lái)，南方電網(wǎng)公司的電能替代工作“早就開始了”。
    2011年，南網(wǎng)能源公司在廣東佛山南海一家制衣廠推進(jìn)電磁廚房，成為該公司有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的首個(gè)電能替代項(xiàng)目。
    “當(dāng)時(shí)還沒有‘電能替代’這個(gè)稱呼，我們叫‘增供擴(kuò)銷，節(jié)能減排’，實(shí)際上都是‘煤改電’這回事。”參與該項(xiàng)目的南網(wǎng)能源公司海口分公司總經(jīng)理助理徐睿表示。
    隨后，該公司電能替代項(xiàng)目逐步實(shí)施，創(chuàng)新運(yùn)用污水源熱泵技術(shù)，改善吉林省春誼、松苑賓館能源結(jié)構(gòu)。在廣東佛山、肇慶等地，南網(wǎng)能源公司與廣東電網(wǎng)公司合作，在終端用能環(huán)節(jié)實(shí)施電能替代煤、油等，成效顯著。
    佛山高明福煌五金制品實(shí)業(yè)有限公司是一家餐具、爐具生產(chǎn)鑄造企業(yè)，將鐵塊熔化成鐵水是生產(chǎn)過程中的一個(gè)重要步驟。此前，該公司使用的沖天爐以煤炭為主原料，煙塵多，污染大，可控性也較差。經(jīng)投入使用4臺(tái)新一代無(wú)芯感應(yīng)電爐代替后，不僅提升了系統(tǒng)控制性，保障了安全，也達(dá)到節(jié)能減排的目的。“沖天爐需要人工操作且可控性差，感應(yīng)電爐是全自動(dòng)智能化控制的，有自動(dòng)報(bào)警等保護(hù)功能，系統(tǒng)可靠性高。另外車間工作環(huán)境也大大改善，對(duì)員工的身體健康以及節(jié)能環(huán)保都有好處。”公司負(fù)責(zé)人龐先生表示。
    港口岸電產(chǎn)品技術(shù)也日趨完備。國(guó)內(nèi)已研發(fā)了高壓大容量變頻電源、低壓變頻電源、船岸連接設(shè)備產(chǎn)品等核心產(chǎn)品體系，能夠滿足沿海、沿江、沿內(nèi)河各類碼頭和船舶岸電使用要求，并開發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、岸電運(yùn)行平臺(tái)等配套軟件，能夠提供岸電建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化解決方案。
    目前，很多電能替代技術(shù)已日臻成熟。據(jù)《南方電網(wǎng)公司電能替代工作指導(dǎo)意見》，“十三五”期間南方電網(wǎng)將因地制宜推廣重點(diǎn)在電鍋爐、熱泵、岸電、電磁廚房等 9類電能替代技術(shù)。并且經(jīng)雷鳴所在工作組調(diào)研測(cè)算，南方五省區(qū)電能替代市場(chǎng)潛力巨大，如果上述9類技術(shù)全部實(shí)施的話，電能占終端能源消費(fèi)的比重將在“十三五”末提高2—3個(gè)百分點(diǎn)，增加售電量約1000億千瓦時(shí)。

    癥結(jié)：
    政策和價(jià)格是關(guān)鍵因素
    推進(jìn)電能替代的技術(shù)難點(diǎn)不多，很多專業(yè)人士認(rèn)為，關(guān)鍵因素在于政策和價(jià)格層面。
    《意見》中提到4個(gè)電能替代重點(diǎn)領(lǐng)域，之一便是北方居民采暖領(lǐng)域。飽受霧霾之苦的北京市，早在2001年起實(shí)施“煤改電”的電能替代工程，但持續(xù)10多年改造仍未徹底完成。據(jù)《民生周刊》2014年調(diào)查，煤電“雙軌”甚至“電返煤”情況依然存在，究其原因，峰谷電價(jià)的優(yōu)惠力度對(duì)于居民來(lái)說還不夠。直到北京市政府去年出臺(tái)政策，對(duì)居民購(gòu)置電采暖設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)在原峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)惠，才徹底點(diǎn)燃了電采暖市場(chǎng)。
    價(jià)格成為影響電能替代的關(guān)鍵因素。不同終端能源的價(jià)格必然影響市場(chǎng)選擇，據(jù)測(cè)算，煤炭、天然氣、焦炭的“折算電價(jià)”比電價(jià)低。電能相對(duì)煤炭、天然氣等能源在現(xiàn)行價(jià)格體制下沒有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，出于成本的考慮，電力并非很多消費(fèi)者的首選。
    但是，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，未來(lái)電價(jià)并非毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)行的能源政策使得傳統(tǒng)能源的價(jià)格沒有包含環(huán)境成本。
    2014 年，由清華大學(xué)、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院等多家單位共同完成的《2012年煤炭真實(shí)成本》發(fā)布稱，我國(guó)2012年噸煤產(chǎn)生的環(huán)境和健康成本為260元，而目前煤炭定價(jià)機(jī)制中的環(huán)境稅費(fèi)僅為噸煤30—50元，排污費(fèi)5元左右，遠(yuǎn)低于其真實(shí)成本。并建議政府通過制定合理的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的環(huán)境稅費(fèi)，將外部損害成本內(nèi)部化，利用價(jià)格的手段調(diào)整煤炭的合理生產(chǎn)與消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
    呼吁已久的《環(huán)境保護(hù)稅法》將在本月進(jìn)行審議，如果進(jìn)程順利，該法有望年內(nèi)出臺(tái)，對(duì)改變能源結(jié)構(gòu)、提升清潔高效的電能在終端能源消費(fèi)市場(chǎng)占比大為利好。
     政策、價(jià)格因素之外，信息不對(duì)稱及長(zhǎng)期以來(lái)的習(xí)慣心理，也左右著市場(chǎng)選擇。一方面，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、信息滯后地區(qū)，對(duì)于電能替代產(chǎn)生的很多新功能，獲取信息有限;另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)使用化石燃料的固有習(xí)慣，產(chǎn)生了路徑依賴，轉(zhuǎn)變思維和心理并非易事。
    “要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過各種渠道大力傳播電能替代工作成效和典型案例，形成示范效應(yīng)，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與電能替代。”雷鳴說。
    方向：
    政府是主體，企業(yè)應(yīng)配合
    部委和電網(wǎng)企業(yè)《意見》的印發(fā)，表明了政府和企業(yè)對(duì)于推進(jìn)電能替代的決心。在同時(shí)面臨環(huán)保和消納難題的情形下，雙方有了共同努力的方向。在推動(dòng)電能變革過程中，政府和企業(yè)都是不可或缺的因素。
    “這個(gè)事(電能替代)遲早要做的，因?yàn)槭顷P(guān)乎全球環(huán)境保護(hù)的大問題。而且對(duì)各方都有好處，現(xiàn)在時(shí)機(jī)、技術(shù)各方面都成熟了，有什么理由不好好做呢?”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)觀點(diǎn)鮮明。
    在他看來(lái)，障礙在于改造成本。在政企協(xié)作的情況下，成本需要政府和企業(yè)共同承擔(dān)。并且，政府是“主體”，企業(yè)積極配合，僅靠市場(chǎng)機(jī)制“很難推進(jìn)”。
    《意見》中指明完善配套支持措施。其中包括通過輸配電價(jià)改革、峰谷分時(shí)電價(jià)等優(yōu)化電能替代價(jià)格機(jī)制，并進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。“現(xiàn)在政府已經(jīng)或即將推出有利條件，企業(yè)何不趁此機(jī)會(huì)做下去呢?說不定以后就沒這有利條件了。”林伯強(qiáng)表示。
    到深圳各港口作岸電調(diào)研后，徐睿坦言，深圳市政府在港口岸電電能替代推進(jìn)上，起到示范作用。
    2014 年以來(lái)，該市發(fā)改委、交通運(yùn)輸委員會(huì)、人居環(huán)境委員會(huì)等部門連續(xù)出臺(tái)關(guān)于船舶岸電設(shè)施和船用低硫油措施。對(duì)空氣污染治理“出重拳”，每年投入2億元用于對(duì)使用岸電和低硫油的企業(yè)的補(bǔ)貼。“對(duì)于港口企業(yè)岸電設(shè)施建設(shè)，政府將按不超過岸電建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用30%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼;對(duì)于運(yùn)行岸電設(shè)施產(chǎn)生的供電需量費(fèi)，政府將給予全額補(bǔ)貼。此外，根據(jù)岸電設(shè)施的用電量，政府還將給予不超過電價(jià)成本10%的岸電維護(hù)補(bǔ)貼。”該市人居環(huán)境委員會(huì)副主任李水生曾表示。
    廣西電網(wǎng)防城港供電局也與當(dāng)?shù)馗蹌?wù)集團(tuán)聯(lián)合，準(zhǔn)備力推港口岸電。該局營(yíng)銷部主任楊一雄介紹，5月底雙方已定下成立工作組的方案，并積極尋求與當(dāng)?shù)卣献鳌！斑@是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，我們想盡快完成一批岸電，產(chǎn)生示范效應(yīng)，繼而推廣開來(lái)。”他說。
    在具體實(shí)施過程中，電網(wǎng)企業(yè)將扮演重要角色。“電網(wǎng)是資源優(yōu)化配置的平臺(tái)，有條件開展相關(guān)工作。”雷鳴說。
    在政府和企業(yè)之外，社會(huì)資本的注入，能夠在很大程度上緩解電能替代的成本壓力。國(guó)家能源局委托的電能替代課題研究負(fù)責(zé)人賈德香近日就表示：“社會(huì)資本參與電能替代空間巨大，樂觀估計(jì)，‘十三五’期間可達(dá)上萬(wàn)億元。”
    “當(dāng)下和未來(lái)，電能替代是大有可為的。”雷鳴堅(jiān)信這一點(diǎn)，構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)利用新能源，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，電能替代這條必經(jīng)之路能走很遠(yuǎn)。